
世界第一大城市的宝座刚刚易主,4200万人口挤在一个超级“巨无霸”里匠心智策,而那些我们引以为傲、动辄“人口过两千万”的中国超级都市,在这份榜单上的排名可能会让你大跌眼镜——甚至有的被判定为“正在收缩”。
这是联合国经济和社会事务部(UN DESA)人口司在2025年11月18日刚刚抛出的一枚“认知炸弹”——《2025年世界城镇化展望:结果摘要》。这份由联合国顶尖人口学家主导的重磅报告,不仅重新丈量了地球上每一个人类聚居点,更引入了欧盟委员会联合研究中心(JRC)的卫星遥感数据,用一把全新的“尺子”,颠覆了半个世纪以来我们对“城市”二字的全部理解。它告诉我们:在这个拥有82亿人口的星球上,我们可能对自己住在哪儿一无所知。

如果你还以为东京是世界第一大城市,那你的知识库该更新了。
甚至不是上海,也不是纽约。
根据联合国的最新测算,印度尼西亚的雅加达以近4200万的惊人人口数据,加冕2025年“世界第一城”。
紧随其后的是孟加拉国的达卡(约3700万)和曾经的霸主东京(约3300万)。而在前十名的榜单中,中国城市仅占据两席:上海以约2960万人口排在第五,广州以约2760万人口排在第六。
等等,你可能会问:北京去哪了?拥有3200万行政人口的重庆去哪了?
在这份榜单里,北京排到了第16位(1701万),深圳第23位(1388万),而我们印象中的“巨无霸”重庆,其核心城市人口在国际标准下仅排在第51位(707万)。
更让人摸不着头脑的是,报告竟然点名指出:中国的成都,614万人,仅排第64位,比潮州的61位还低,而且人口正在“减少”。
数据错了?还是联合国不懂中国?消失的人口去哪了?
别急着反驳匠心智策。这里藏着一个巨大的统计学秘密:行政区划的欺骗性。
过去,我们说“重庆有3200万人”,那是把下辖所有区县、乡镇甚至深山老林里的人口都算进去了。这就像是用一张巨大的保鲜膜把一大盘水果全包起来,然后说这是一个“大苹果”。
但这一次,联合国采用了一种被称为“城镇化程度”(Degree of Urbanization)的统计方法。
他们不再看各国的行政红头文件,而是直接调动卫星,把地球划分为无数个1平方公里的网格。只有那些人口密度超过1500人/平方公里、且连续聚集人口超过5万的网格硬核区域,才能叫城市(City)。
换句话说,这是通过卫星在太空中“数人头”。
在这个标准下,那些虽然在行政上属于“成都市”,但中间隔着大片农田、公园绿化带或者低密度工业区的新区和卫星城,就被无情地切了出去,归类为了城镇(Towns)。
所以,当你觉得成都人口在暴涨时,卫星看到的是:老城核心区的人口密度在下降,人们搬到了更宜居的周边区域。在联合国的算法里,这叫“核心城市收缩”——这其实不是衰退,而是为了不那么拥挤,城市松开了它的腰带。
这项报告最耐人寻味的地方在于,它揭开了地球上最大的“隐形群体”。
如果把那些密度稍低(300-1500人/平方公里)、但也住着大量人口的区域算上,全球其实有36%的人口居住在“城镇”里。
在中国和印度,这部分人口加起来超过12亿!
想想看,中国有许多所谓的“镇”匠心智策,其实拥有完善的街道、密集的高楼和数十万人口,繁华程度堪比欧洲的小国首都。但在旧的统计里,它们往往面目模糊。
特别是印度,由于其国内对“城市”的定义极为苛刻(甚至要求男性非农就业比例达到75%),导致大量实际上已经高度城镇化的人口,在官方数据里仍被算作“农村”。这是典型的“身体进入了城市,身份还留在农村”。
所以,这份报告与其说是一个排名,不如说是一次提醒。
它告诉我们,城市化不仅仅是把一群人圈进一个叫“市”的行政框框里。真正的城市化,是土地利用的效率,是人口密集的程度,是卫星图上那一片片连绵不绝的灯火。
虽然在新的排名中,中国城市的位次看起来“靠后”了,但这恰恰说明我们的城市正在经历一种更高级的形态演变:从单中心的“大饼”,向多中心、组团式的庞大城市群进化。
毕竟,不管是叫“城市”还是“城镇”,生活在其中的45%的地球人,面临的挑战都是一样的:如何在钢筋水泥的森林里,找到属于自己的那一片呼吸之地。
中国城市排名:
上海:第5位(约2960万)
广州:第6位(约2760万)
北京:第16位(约1701万)
深圳:第23位(约1388万)
苏州:第43位(约773万)
杭州:第45位(约750万)
武汉:第46位(约736万)
天津:第47位(约729万)
重庆:第51位(约707万)
南京:第57位(约680万)
潮州:第61位(约641万)
成都:第64位(约614万)
沈阳:第67位(约570万)
西安:第77位(约523万
参考文献:United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2025).World Urbanization Prospects 2025: Summary of Results. UN DESA/POP/2025/TR/NO. 12.
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