国家能源局发布2025年12月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据，2025年12月，国家能源局核发绿证2.11亿个，涉及可再生能源发电项目68.87万个，其中可交易绿证1.50亿个，占比71.32%。2025年1—12月，国家能源局共计核发绿证29.47亿个聚创优配，其中可交易绿证18.93亿个。2025年1—12月，全国共计交易绿证9.30亿个，其中绿色电力交易绿证2.50亿个。
兴业证券认为，补贴回款问题压制绿电板块估值多年，但2025年7月以来已看到“两网”公司加速补贴发放，部分公司7—8月发放金额已超去年全年，绿电公司经营现金流状况有望持续好转。136号文加剧增量项目竞争，部分光伏项目收益率或已低于央企公司全投资收益率要求底线，绿电运营商未来资本开支有望趋于理性从而改善自由现金流，此外，绿电环境价值的逐步释放有望给予行业向上弹性。
开源证券认为，1）绿证供需差收窄，库存出清在即，绿电环境价值覆盖率有望提升。2024年下半年绿证补发工作造成供给冲击，年末补发工作基本结束，绿证供给收缩并基本维持稳定。2025年绿证供给收缩、供需差收窄。2）绿证价格有望提高，提升绿电环境价值。2026年，绿证供给冲击结束，叠加钢铁、水泥、多晶硅、枢纽节点新建数据中心四大用能单位正式面临绿电消费比例考核，绿证市场活力有望进一步被激发。
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